Что делать, если отключили электроэнергию за задолженность? Могут ли УК или ЖЭК отключить свет за неуплату

21.10.2019

Обязанности по оплате коммунальных услуг

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Обязанность жильцов вносить плату за предоставленные коммунальные услуги закреплена в . Там же указано, что вноситься плата должна вовремя и полностью. При этом не имеет значения, является ли квартира частной или же предоставлена проживающим по договору соцнайма.

И собственники, и наниматели оплачивают коммунальные услуги.

При этом срок, с которого такая обязанность возникает, будет зависеть от того, кому и на каком праве передается квартира:

для нанимателей муниципального жилья – с момента заключения договора;
для собственников – с момента госрегистрации права;
для члена ЖСК – с момента фактической передачи жилого помещения;
для участника долевого строительства – с момента подписания передаточного акта.

Последствия неуплаты

Последствия для тех, кто нарушает свои, установленные законом обязанности, также будут различны для нанимателя и для собственника. Точнее, сначала при возникновении просрочки на них будут наложены штрафные санкции – пеня.

Размер пени невелик, всего 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день несвоевременной оплаты. Но если долг копится и не выплачивается уже полгода, то последствия будут более серьезными.

Договор социального найма с такими неплательщиками может быть расторгнут, а сами они из муниципального жилья (п. 4 ). Проделывается эта процедура исключительно в судебном порядке, с предоставлением другого жилья, меньшей площади ().

Выселить собственника из занимаемой им квартиры, даже если он не платит за коммунальные услуги, закон не разрешает.

Но к такому должнику могут быть применены другие меры воздействия. Прежде всего, взыскать долг по квартплате в судебном порядке. А затем, если жилец платить не намерен, поставщики могут прекратить оказание услуг.

Законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты?

Ситуации, вынуждающие людей копить долги по квартплате, могут быть самыми разными. Но поставщики услуг не обязаны входить в положение всех пользователей.

Они действуют в собственных интересах, поэтому ответ на вопрос, законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты, будет положительным. Более того, закон предписывает поступать подобным образом.

Законодательство

Обязанность вносить коммунальные платежи, как уже указывалось, закреплена в Жилищном кодексе. Что касается электроэнергии, то отношения по ее поставке регулируются договором энергоснабжения, заключенным между собственником и снабжающей организацией.

Согласно этому договору у потребителя возникает обязанность оплачивать полученную энергию ().

Существует и такой документ, как Правила, касающиеся предоставления коммунальных услуг, в том числе и электроэнергии. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 г.

В них предусмотрены такие меры, как:

ограничение;
приостановление поставки услуг при неполной ее оплате.

В этом же документе подробно расписан порядок такого временного прекращения оказания услуг.

Уведомление

Для того чтобы поставщиком энергии было ограничено или отключено электричество в квартире должника, просрочка должна быть не менее полугода. Но кроме наличия долга потребуется еще и соблюдение определенной процедуры. В частности, должника требуется уведомить.

Извещение о том, что в случае неоплаты долга за поставленную электроэнергию, ее подача будет ограничена или прекращена, направляется заказным письмом или вручается должнику лично вы руки.

Факт получения фиксируется подписью адресата. Начиная с этого момента, у потребителя есть 20 дней на то, чтобы полностью рассчитаться с поставщиком.

Это и все последующие уведомления должника производятся только письменно. Доставка обязательно должна быть подтверждена личной подписью получателя. Иначе факт ее вручения легко можно оспорить, доказав тем самым, что отключили свет незаконно.

Ограничение режима энергопотребления

Если никаких действий по погашению долга за это время не было предпринято, то должнику направляется второе извещение, в котором он предупреждается об ограничении поставки ему энергии через 3 дня или же ее отключении, если нет такой технической возможности.

Ограничение вводится на срок до месяца.

Более подробно порядок введения ограничений энергоснабжения расписан в Правилах ограничения режима потребления (Постановление Правительства РФ № 442, ред. 28.05.2015 г.). Но требование обязательного уведомления потребителя о введении такого режима остается обязательным.

Эта мера также может оказаться малоэффективной.

В таком случае третье уведомление будет содержать сведения о полном прекращении оказания услуги через 3 дня.

Такие действия не означают односторонний отказ от договора. Как только задолженность будет погашена, поставщик в течение 2 дней восстановит энергоснабжение в полном объеме.

Незаконное отключение коммунальных услуг

Отключение электроэнергии и других коммунальных услуг при возникновении задолженностей по их оплате будет считаться незаконным, если:

нарушена процедура, в частности должника не уведомили должным образом;
после погашения долга энергоснабжение не восстановлено в полном объеме;
нарушены права других пользователей этими услугами в данном доме;
отключение привело к повреждению общедомовых коммуникаций;
дом перестал быть пригодным для проживания (поэтому нельзя отключать должнику отопление и холодную воду).

Недопустимо, чтобы ограничение или приостановление оказания коммунальных услуг привели к нарушению прав их потребителей на определенное качество предоставляемых ресурсов.

В случае возникновения любого из указанных последствий, жильцы дома вправе обратиться в суд для защиты своих прав.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, которые часто задают граждане, имеющие долг за коммунальные услуги.

Погашение долга по частям

Неполная оплата коммунальных услуг, в частности энергоснабжения, является основанием для ограничения, а затем и приостановления их оказания.

Определение неполной оплаты содержится в п. 118 Правил о предоставлении коммунальных услуг… (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г.).

Под неполной платой, согласно документу, понимается долг в более чем двух месячных платежей, рассчитанных, исходя из нормативов потребления, а не показаний приборов учета (счетчика).

Такая задолженность является основанием для принятия поставщиком электроэнергии мер по ограничению оказания услуги после уведомления должника о необходимости погасить долг.

Не было предупреждения

Согласно действующим на сегодняшний день Правилам о предоставлении коммунальных услуг и ограничении режима потребления электроэнергии в частности, любые действия, касающиеся ограничения или прекращения поставки энергии производятся только после обязательного уведомления должника.

Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам. Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании. Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.

Законные основания для отключения

Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года . В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также , которые можно разделить на три группы.

Прекращение действия договора

Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:

Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.

Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан .

Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии

Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:

Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.

Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.

Нарушение потребителем обязанностей

Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:

Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
Наличие более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.

ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в , режим ограничения к нему не применяется.

Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.

При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442 , мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.

Когда отключение незаконно

Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.

Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» , запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления или его реструктуризации.

Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.

Ответственность за незаконное отключение

Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.

Административная ответственность

Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.

Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.

Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так как энергосбытовая компания – естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».

Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.

Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, е сли незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.

Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.

Куда жаловаться

Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:

в районную администрацию;
в роспотребнадзор;
в прокуратуру.

Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.

ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.

В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.

Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.

Учитывая тот факт, насколько мы стали зависимы от наличия в доме электричества, ситуацию, когда отключили свет можно смело назвать чрезвычайной. Согласно действующему законодательству, поставщики услуг для отключения подачи электричества должны иметь на это законные основания и при этом соблюдать определенный порядок действий. Если в вашей квартире внезапно погаснет свет, важно знать, куда следует звонить для выяснения причины и какие необходимо предпринимать меры.

Основания и причины для отключения вам электричества

Отключение жилых домов (квартир) от инженерных систем первой необходимости (электричество, газо- и водоснабжение) не может быть произведено без веских на то оснований. Это положение прописано в нормативных актах. Случаи, при которых поставщик услуг может отключить потребителя или ограничить подачу энергии, строго оговорены. К таковым относятся:

Соглашение сторон с расторжением договора на предоставление услуг.
Технические причины отключения света.
Экономические основания.

С первым пунктом вопросов все понятно, а вот второй и третий требует пояснений. Рассмотрим, на каких основаниях могут отключить электроэнергию.

Технические

Такие ситуации могут возникнуть как по независимым от потребителя обстоятельствам, так и по его вине. В первом случае речь идет об аварийных ситуациях и плановых ремонтах, во втором, – решении Ростехнадзора. Теперь детально по каждому варианту:

Естественно, что предупредить заранее потребителей о приостановке поставок электроэнергии при возникновении аварийных ситуаций невозможно. В таких ситуациях электрокомпании могут только объявить о ремонтных работах через средства масс-медиа. Подключение потребителей к сети будет осуществлено сразу после устранения аварийной ситуации. К сожалению, на законодательном уровне срок проведения востановительных работ не оговаривается.

Сроки проведения таких работ должны быть отражены в договоре, но при этом они не должны противоречить нормам для потребителей, относящихся к 3-й категории (жилые дома входят именно в эту группу). То есть, при плановых отключениях поставщик должен включить свет не позже, суток после начала работ. Суммарное время на плановый ремонт не должно превышать 72 ч. в течение года (если производится обесточивание потребителей).

Отключить свет потребителю могут по причине ненадлежащего состояния (или несоответствия нормам) электропринимающего оборудования, установленного собственником квартиры или дома. Это связано с нарушением мер электробезопасности, что может вызвать серьезные последствия.

В таких случаях решение об отключении света принимается инспектором Ростехнодзора или по результатам инспекции специальной комиссии УК. При этом собственнику квартиры предварительно вручается соответствующее уведомление.

Экономические

Данные основания напрямую связаны с нарушением условий договора (или отсутствие такового) между поставщиком и потребителем, что причинило убытки поставщику электроэнергии. На основании действующего законодательства предоставляющая услуги компания может прекратить поставки электричества (соблюдая соответствующую процедуру отключения) в следующих случаях:

В последних двух случаях помимо отключения света, нарушителя ожидает серьезный штраф.

Описание процедуры отключения

Существует установленный порядок, при нарушении которого потребитель вправе обратиться в органы надзора или обжаловать действия электрокомпании в судебном порядке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №354, при возникновении просрочки оплаты, поставщик перед тем, как произвести отключение света, должен отправить первое уведомление потребителю с предложением оплатить задолженность.

В тексте уведомления указываются сумма долга и дата отключения (или ограничения) услуг (как, правило, через 20 дней). Если за указанный период не было произведено погашение долга, производится ограничение предоставления услуг сроком на 10 дней, и производится повторное информирование должника, по истечении этого срока инициируется процедура отключения. Если нет технической возможности ограничить потребителя, то компания может сразу переходить к мероприятию по обесточиванию.

Предупреждение может вручаться лично или отправляться при помощи заказного письма. Если потребитель уклоняется от получения уведомления, то разрешение на отключение может быть получено в судебном порядке. В этом случае на должника еще ложится бремя судебных издержек. После того, как суд дал разрешение, поставщик услуг имеет полное право отключить электричество.

Помимо уведомления об возможности отключения, потребитель может быть проинформирован следующими способами:

звонком по указанному в договоре номеру телефона;
сообщением на электронную почту (если она указана в договоре);
уведомлением при входе в Государственную информационную систему ЖКХ;
предупреждение о наличии долга за свет, пропечатанное в квитанции за услуги ЖКХ.

Нередко УК при неуплате коммунальных платежей мотивируют потребителей погасить долги путем отключения света. Если договор об услугах подписан напрямую с энергокомпанией, то это незаконные действия коммунальных служб. При предоставлении услуг через посредника (управляющую компанию) при неуплате квартплаты, ЖЭК может «отрезать» свет (отключить электроэнергию).

Чтобы избежать выше перечисленных проблем, платите вовремя за предоставляемые услуги и не задерживайте оплату долгов коммунальным службам.

Что можно сделать при отключении света?

В первую очередь необходимо выяснить, почему пропал свет. Получить информацию можно позвонив в соответствующую службу (номера и названия будут приведены отдельно). Если причиной отключения стала авария, то необходимо ждать, пока она будет устранена ремонтниками. В данном случае повлиять на ситуацию нет возможности.

Отсутствие электричества может быть связано с плановыми работами, в этом случае подключить свет могут как через час, так и 24 часа. Оповещение о том, что будет отключен свет, производится заранее. Если не было никакого предупреждения, то велика вероятность, что его просто не заметили. Энергокомпании подвергаются серьезным взысканиям при незаконных отключениях света, поэтому процедура этого мероприятия отработана до автоматизма.

Если «обрезали» провода в связи с задолженностью, то для повторного подключения света необходимо пройти соответствующую процедуру, предварительно полностью погасив задолженность. После этого нужно обратиться в районную РЭС и подать заявление. При себе необходимо иметь паспорт, договор на предоставление услуг и квитанции об оплате долга по свету.

После решения всех организационных вопросов подключение производится в течение 3-х – 5-ти дней (в городах и селах, соответственно).

Куда звонить и обращаться, если отключили свет?

Если пропал свет, в столице можно обратиться в МОЭСК по номеру многоканального телефона 8-800-7004-070. Тем, у кого договор подписан с Мосэнергосбыт, следует звонить на номер 8-800-5550-555 или 8-495-9819-819. Жители в Московской области и других регионов РФ должны обращаться в диспетчерские службы районных РЭС. Желательно узнать и записать номера заранее.

Киевляне в сходной ситуации могут обратиться в Киевэнерго, позвонив на короткий номер 15-88 или набрав 044-2021-588. Жители других населенных пунктов могут получить необходимую информацию в районном РЭС, если записали телефоны служб заранее.

Жителям Республики Беларусь следует звонить в диспетчерскую ЖЭС. Если отключение произошло не в рабочее время или в выходные, следует звонить в ЖРЕО. Как правило, номера этих служб можно найти на входных дверях подъезда. Альтернативный вариант – звонок в МЧС (номер 101), там подскажут нужный номер телефона или переключат на диспетчерскую службу.

Сколько стоит повторное подключение электричества, после отключения?

Если отрезали свет в связи с долгом, то чтобы подключить электричество необходимо будет компенсировать расходы электрокомпании в размере определенной суммы. Начиная с 2017 года, действует ограничение на максимальную стоимость подключения – 1000 руб. Бесплатно подключить свет можно только в том случае, если он был отключен незаконно.

Платите вовремя, чтобы избежать расходов и пользоваться электричеством без ограничений.