Одна семья один ребенок в китае. Рождаемость в Китае. Ограничение рождаемости и разрешение рожать второго ребёнка

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 октября власти Китая приняли решение отменить правило, запрещающее иметь больше одного ребенка в семье. Теперь супругам разрешено иметь двух детей.

Политика ограничения рождаемости - "одна семья - один ребенок" - была введена в КНР в 1979 году, когда государство оказалась перед угрозой демографического взрыва. Запретительные меры были вызваны дефицитом земельных, водных и энергетических ресурсов, а также невозможностью государства обеспечить населению широкий доступ к образованию и медицинским услугам. Проводимые с 1950-х годов кампании по снижению темпов роста населения не принесли ощутимых результатов - в период с 1949 по 1976 годы оно увеличилось с 540 млн до 940 млн человек.

Целью политики "одна семья - один ребенок" было названо ограничение рождаемости, для того чтобы численность населения КНР к 2000 году не превысила 1,2 млрд человек. Власти ввели запрет семейным парам в городах иметь более одного ребенка (исключая случаи многоплодной беременности). Второго ребенка разрешалось иметь лишь представителям национальных меньшинств и сельским жителям, если первенцем была девочка.

В стране пропагандировались поздние браки и поздние роды, была введена система штрафов и поощрений, применялись меры принудительной стерилизации. Результатом ограничительных мер стало снижение среднего количества детей, рожденных одной женщин, с 5,8 до 1,8.

В 2000-е годы ограничительные меры были несколько ослаблены. В 2007 году разрешение на второго ребенка получили родители, которые сами были единственными детьми в семье. Кроме того, национальным меньшинствам было разрешено иметь двух детей в городе и трех сельской местности, а для народов численностью меньше 100 тыс. были сняты все ограничения по количеству детей. Новые правила вводились поэтапно, по регионам.

В 2008 году, после землетрясения в провинции Сычуань, ее власти сняли запрет для родителей, потерявших детей.

В 2013 году право на второго ребенка получили семьи, в которых хотя бы один из супругов является единственным ребенком в семье. Эти правила также вводятся поэтапно.

В 2013 году китайская Национальная комиссия по здоровью и планированию семьи заявила, что политика "одна семья-один ребенок" "предотвратила" рождение примерно 400 млн человек. В виде штрафов с 1980 года правительством было собрано около 2 трлн юаней ($314 млн).

Негативные последствия политики "одного ребенка" проявились в 2013 году, когда впервые было зафиксировано сокращение трудоспособного населения.

Сейчас население страны составляет 1,3 млрд человек, прирост - 0,5%. В Китае насчитывается около 210 млн людей в возрасте 60 лет и старше, что составляет 15,5% от общей численности. К 2020 году доля этой группы людей достигнет 20%, к 2050 г. - 38%.

С 1979 года власти Китая придерживались в демографической политике формулы «одна семья — один ребёнок». Поскольку численность населения Китая уже в середине ХХ века приближалась к миллиардной отметке, власти провели ряд мероприятий, направленных на снижение демографического прироста. К ним относилась пропаганда поздних браков и поздних родов, а также просвещение населения в области планирования семьи и контрацепции. Но ключевую роль в этой политике сыграл запрет на рождение второго ребёнка. Сначала меры по ограничению рождаемости были самыми суровыми: вплоть до принудительной стерилизации нарушителей и насильственных абортов на поздних сроках беременности. В 2000-е годы правительство перешло к более гуманной политике, ограничиваясь лишь штрафами, которые, впрочем, могли достигать астрономических сумм. Второй ребёнок в Китае долгое время был непозволительной роскошью для многих семей. За несанкционированную беременность супружеские пары должны были выплачивать государству суммы равные нескольким среднегодовым доходам по данному региону. Также рождённые вне закона дети автоматически лишались своих социальных прав. Им было недоступно льготное образование и бесплатное медицинское обслуживание.

Впрочем, многие супружеские пары, желавшие расширить свою семью, всё же находили лазейки в законе. Например, беременные женщины уезжали рожать в автономный Гонконг. Здесь деторождение никак не ограничивалось, а ребёнок всё равно получал китайское гражданство. В какой-то момент властям Гонконга даже пришлось вводить запрет на въезд в регион беременных женщин, не забронировавших место в роддоме заранее. Некоторые родители оформляли собственных детей как усыновлённых, что также позволяло уклониться от выплат. В сельской местности семьи, нарушившие закон, чтобы избежать штрафа, просто прекращали регистрировать своих детей. В результате китайскую деревню заполонили массы «несуществующих» для государства людей.

До сих пор среди экономистов и социологов ведётся спор, насколько оправданными были ограничения, введённые в 1970-е годы. Тогда руководство компартии оправдывало новые меры тем, что китайская промышленность в будущем не сможет обеспечивать всем необходимым стремительно растущее население. Однако именно в этот период страна начала переживать естественное сокращение рождаемости, которое обычно происходит во всех государствах по мере роста образованности и обеспеченности населения. В результате непродуманность реформ привела к демографическому коллапсу.

Разрешение рожать второго ребёнка

Изменения в демографической политике начались только в 2010-х годах. Дело в том, что сокращение рождаемости привело к возникновению кризиса в системе пенсионного страхования. Количество неработающих пенсионеров в стране росло, в то время как число трудоспособного населения, выплачивающего налоговые отчисления в казну, постоянно сокращалось. Страна стремительно старела, а приток молодых сил в науку, государственную службу, армию и промышленность также стремительно сокращался.

Данная ситуация требовала немедленного правительственного вмешательства. Сначала власти старались избегать решительных мер. В 2013 году право на рождение второго ребёнка в Китае получили пары, в которых хотя бы один из супругов сам являлся единственным ребёнком в семье. Также в некоторых сельских регионах был реализован закон, разрешавший повторные роды в тех семьях, где первой на свет появилась девочка. Однако на демографическую ситуацию это практически никак не повлияло. По прогнозам властей, после новых законов в стране должно было появиться больше двух миллионов младенцев. Но в 2014 году в Китае родилось всего на 400 тысяч человек больше, чем в прошлом. Для государства с миллиардным населением эта цифра была ничтожной.

После этих неудач в 2015 году в Китае официально разрешили рожать второго ребёнка всем семьям без ограничений.

Итоги новой политики

К настоящему моменту ожидаемого демографического взрыва в Китае так и не произошло. Коэффициент рождаемости здесь составляет — всего 1,5 ребёнка на одну женщину (средний коэффициент по миру — 2,2), а в некоторых мегаполисах эта цифра меньше единицы. Данный парадокс связан с целым рядом причин. Во-первых, поколение, которому с самых ранних лет прививали мысль о том, что двое детей в семье неприемлемы, психологически не готово к беби-буму. Во-вторых, Китай является страной с очень плохой экологической обстановкой, среди молодёжи очень велико число страдающих бесплодием. В-третьих, долгое время в китайских семьях практиковалось прерывание беременности в тех случаях, когда оказывалось, что женщина вынашивает девочку. Более того, в сельских регионах Китая только недавно прекратили убивать новорождённых девочек. Это стало причиной сокращения числа женщин детородного возраста и возникновения гендерного дисбаланса. Многие мужчины в возрасте 20-40 лет просто не могут найти себе спутницу жизни и обзавестись семьёй.

Всё же определённый демографический подъём наблюдался в 2016 году, символом которого была Обезьяна. Согласно Восточному календарю, человек, родившийся под этим знаком, будет удачлив и умён. Несмотря на атеистический курс, пропагандируемый коммунистической партией, китайцы сохранили свои древнейшие поверья и относятся к Восточному гороскопу очень серьёзно. Однако весьма сомнительно, что небольшой прирост 2016 года как-то повлияет на дальнейшие темпы прироста населения.

Большинство экспертов сходится на мнении, что с осуществлением новой демографической политики компартия Китая опоздала, как минимум, на десять лет. Очень скоро недостаток трудоспособного населения приведёт к снижению промышленного производства, а это, в свою очередь, — к кризису. В условиях экономической депрессии китайские семьи снова откажутся от деторождения, на этот раз уже добровольно.

Сколько можно иметь детей в Китае?

В 1970 году в Китае был принят закон Одна семья-один ребнок, закон этот долго не работал и в 1980 году эта программа заработала, но уже в 2014 году закон немного подкорректировали.

Если семья хочет иметь двоих детей, тогда один из родителей должен быть единственным сыном или дочерью в семье, тогда пожалуйста, такая пара имеет право завести двоих детей и не более.

Также завести второго ребнка можно, если первый ребнок в семье инвалид.

Второго ребнка можно завести, если пара заплатит приличную сумму в бюджет Китая и нет запрета на рождение близнецов или двойняшек, поэтому многие молодые пары обращаются к искусственному оплодотворению в надежде родить двойню или тройню.

Власти Китая борются с тем, чтобы некоторых женщин стерилизовать или принуждают к аборту.

Но под этот закон не попадают китайцы, которые имеют детей от браков с иностранцами, говорят: рожайте сколько хотите, но дети должны жить и воспитываться в другой стране.

В Китае раньше действовал строгий закон: в семье не должно быть больше одного ребенка. Эта мера была вынужденной, ведь Китай меньше, например, России, а народонаселение в миллиард -большая нагрузка на экономику. Кроме того, города-миллионники в Китае -не редкость, а город в 500 000 жителей -это поселок).

Но затем правительство смягчило закон, разрешив иметь 2 детей, если один из родителей единственный ребенок в семье. Третий же ребенок -это уже перебор, карается штрафом.

Знаю, что начала можно было иметь только 1 ребенка, но в 2015 году, насколько мне известно, можно иметь уже 2 ребенка, а вот что касается большего числа, то уже налагается штраф, причем за каждого последующего ребенка штраф увеличивается.

Китай перенаселенная страна,и там с рождением детей строгие условия.В 1979 году было введено такое постановление,что китайской семье можно родить одного ребенка,это делали для улучшения экономической ситуации в Китае и для того,чтобы остановить демографический взрыв.

И вот в 2013 году было принято решение о том,что определенным семьям можно иметь двоих деток.

Там было исключение,что двоих детей могут иметь такие пары, где обои родители являются единственными детьми в их семье,либо они проживали в селе,а не в городе.

И с 28 декабря данного, если один из родителей является единственным ребенком в семье,то им разрешено родить второго ребенка.

В Китае долгое время существовал простой закон Одна семья-один ребнок. Он был принят ввиду большого естественного прироста в стране, еще в 1970 году.

С 2015 года разрешено полноценной семье иметь двоих детей.

Боюсь, что очень плохие поправки, так как численность населения и без Китая стремительно растет.

В Китае сейчас, не много изменили законы.

Теперь в семье допускается наличие 2 детей.

Напомню раньше, допускался 1 ребенок, последующие дети рождались с большими убытками для семьи.

Это смягчение в Китае воспринялось неоднозначно.

В Китае воздерживались строгому закону, на одну семью разрешено было иметь только одного ребенка. Но все же еще надежда у них есть, ведь уже ведутся разговоры, чтоб разрешить китайской семье не одного только ребенка, а двух. Ведь у кого то может родиться и двойня. Сейчас даже некоторым семьям разрешили иметь и двух детей, вот например в деревне у семьи родилась первая девочка, а так как родилась девочка, то им можно родить и второго.

Китайцы играют обратно - уже в ноябре 2013 года начали смягчать политику одна семья - один ребенок, которая была введена в 1978 году, оказывается. Смягчение состоит в том, что, если хотя бы один из родителей является единственным ребенком, то в своей семье он может иметь двоих детей. Ходят разговоры о том, что после 2015 года двоих детей разрешат иметь всем. Кроме того, представителям малых народностей можно иметь сколько угодно детей (но это вроде так всегда было), и в некоторых областях сельским жителям можно иметь двоих детей, если первой родилась девочка (вопрос экономики - родителей по китайским традициям в старости содержат сыновья). В некоторых районах сельским жителям можно иметь троих детей.

Короче, вс сложно. Но повышать рождаемость им нужно, а то будет много пожилых иждивенцев и мало работоспособных китайцев.

Раньше разрешалось в Китае иметь исключительно только одного единственного ребенка. На данный момент можно семье иметь двоих ребятишек, но не больше. А те кто нарушает данные правила, то на эту семью возлагается штраф, который с рождением последующего ребенка вс растет. Вот так, вот кв Китае - перебор с рождаемостью, даже запреты налагаются, а у нас в России недобор, наоборот нам деньги платят за рождение второго и последующего.

Непосредственно китайцам пока что официально можно иметь только одного ребенка, хотя по сравнению с несколькими годами раньше в этом принципе заметно послабление. Так, обещают разрешить иметь двух детей тем парам, в которых только один супруг является в свою очередь единственным ребенком, тогда как сейчас пока иметь двух детей можно только если оба супругу единственные дети. По прежнему можно иметь двух детей крестьянам, у которых первый ребенок девочка, родителям, у которых первый ребенок инвалид и еще нескольким льготным категориям. Ну а число детей у представителей малочисленных народов не ограничено, а это любимые народы поклонников игры в Эрудит - шэ, яо, ли, ва, ту.

Китай - это общепризнанный демографический гигант, которому нет равных. С древнейших времен Китай справедливо считался одним из самых многочисленных государств, которое невозможно догнать по определению.

Однако в начале двадцать первого века ситуация в Китае оказывается уже не столь однозначной, как представлялась раньше. Политика государства в последней трети двадцатого столетия стала очень жесткой, в особенности программа «Одна семья - один ребенок». Китай на фоне общемировой демографической тенденции стал терять население. А это привело не только к позитивным, но и к негативным последствиям

Реализация указа о небольших семьях

Жесткая демографическая политика коммунистическим руководством Китая проводилась на протяжении второй половины двадцатого века, но особенно ужесточилась она в семидесятые годы прошлого столетия. Такие действия государства объясняются тем, что в тот период в Китае было слишком большое количество многодетных семей. Из-за этого ухудшалась экономика всей страны, падал уровень жизни многочисленного населения. Очень сложно было содержать многодетные семьи - для них просто не хватало квадратных метров жилья даже для самой скромной жизни. Тем более подобные семьи нуждались в заботе государства, социальных льготах и так далее.

Ребенку - все лучшее

Для молодых семей с одним ребенком было запланировано все лучшее, что могло в то время предложить государство. А вот для родителей, у которых случайно или преднамеренно появлялись еще дети, наказание в виде штрафа соответствовало нескольким средним годовым доходам региона постоянного проживания. Незадачливым родителям буквально приходилось выкупать своих детей.

Деятельность государства в Китае, выразившаяся в лозунге «Одна семья - один ребенок», сводилась к сокращению населения к 2000 г. до общего количества 1,2 млрд человек. Пропагандировались административные действия, активно вводились средства контрацепции, стали массовыми аборты. Так боролись с «ненавистным прошлым».

Да и в принципе содержать такое население стало очень сложно. Тогда статистики подсчитали, что количество китайцев скоро станет таким, что страна просто не выживет. Сложно было вводить политику и потому, что в Китае было традиционным иметь большую семью. Да и так как для населения не предусмотрены государственные пенсии, содержать престарелых родителей предстояло подросшим дочерям и сыновьям, - именно поэтому рожали троих-четверых и более детей.

Причины «бэби-бума» в ХХ ст.

Китаю проблема перенаселения был известна с эпохи самураев. Они активно проводили политику расширения земельных владений, а их супруги развивали семейный уклад и рожали наследников. Китайская традиция больших семей начала активно культивироваться после кровопролитной Второй мировой войны. В тот период власти страны, понимая, что в мире в военную эпоху население сократилось, а в Китае необходимо повышать экономический уровень, принялись придерживаться тактики многодетных семей. Особенно культивировалось появление в семье 3-4 детей.

Однако когда численность китайцев стала увеличиваться слишком уж быстрыми темпами, постепенно начали предприниматься попытки эти темпы снизить, внедрялись разные меры ограничения для больших семей. И самой болезненной мерой влияния на сложившееся демографическое положение в стране стала тактика «Одна семья - один ребенок». Официально политику приняли в качестве государственного курса в 1979 г.

Китайская статистика

Политика снижения рождаемости в Китае уже в то время имела определенные скрытые изъяны и недочеты. Все определялось спецификой учета численности населения. В Китае нет процесса регистрации новорожденных детей, как в России, а учет проводится лишь по числу умерших в семье родственников за прошедший календарный год. Однако подобный подход обостряет проблему точного объема населения в Китае, считается, что сейчас оно не такое, как имеющиеся официальные данные.

Государственный курс «Одна семья - один ребенок» сразу же встретился с затруднениями в виде гендерной проблемы. В Китае, как в сугубо азиатской стране, не настолько положительное отношение к женщине, как в Европе. В Азии женщины в социальном отношении на порядок ниже, чем мужчины. Из-за этого, когда в семье первенцем была девочка, ее отец и мать стремились любыми путями (в том числе и не совсем законными) получить официальное разрешение на рождение еще одного ребенка. Еще от беременности девочкой родители пытались избавиться, так как понимали, что подросшей дочери придется на своих хрупких плечах нести полную ответственность за престарелых родителей. В результате всего этого возникла ситуация, когда именно власти решали, кому заводить еще одного ребенка, а кому достаточно одного малыша.

Экономические последствия

В развитии курса «Одна семья - один ребенок» государство все-таки получило некоторые позитивные моменты. На единственного ребенка власти тратят существенно меньше ресурсов, чем на нескольких. Из-за этого не существует острой проблемы увеличения заработной платы, и в итоге продолжает сохраняться дешевый труд при достаточно большой работоспособности китайцев. Возрастной состав населения изменился, также немного поменялась политика финансирования китайских семей. К тому же женщины, не обязанные длительно находиться в семье для воспитания детей, могли больше уделять внимания работе на предприятиях, что также позитивно повлияло на благоприятное экономическое развитие государства. И самим властям больше не нужно было искать ресурсы, чтобы кормить и обучать сразу нескольких детей.

Эти стороны жизни имели положительный аспект, и в какое-то время страна даже оказалась в идеальных условиях, когда несовершеннолетних жителей оказалось немного, а стариков было еще мало. Но в конечном итоге курс «Одна семья - один ребенок» постепенно выявил и свои отрицательные стороны. Появились проблемы, о которых даже не думали.

Избыток стариков

В период незначительного количества пожилых жителей власти не рассчитывали, что случится в недалеком будущем, и практически все были удовлетворены законом «Одна семья - один ребенок». Но время шло. Негативные стороны проявились в начале двадцать первого века: возрастной состав населения изменился, пожилых жителей стало гораздо больше. За этими людьми теперь предстояло ухаживать, но заниматься этим было некому. Трудоспособные китайцы зарабатывали на жизнь, а молодежи стало недостаточно.

Власти также были не готовы к обеспечению стариков. Выплаты пенсий оказались недостаточными. Из-за этого, дожив до 70 лет, часть жителей продолжала работать, чтобы обеспечивать себя.

Обострилась проблема одиноких пожилых китайцев. Появилась новая, довольно тяжелая обязанность структуры социальных служб по контролю за стариками. Нередко случалось так, что в семье жил один человек, который уже был не в состоянии справиться с обязанностями хозяина и возникающими бытовыми работами.

Дети

Другим негативным последствием демографической политики Китая стала педагогическая проблема воспитания подрастающих детей. Конечно, возможностей хорошо воспитать единственного ребенка, предоставить ему нужные средства и ресурсы, существенно больше, чем сделать это для нескольких. Но вскоре стало заметно, что дети стали чересчур эгоистичными. Известен случай, когда мать забеременела еще одним ребенком, и дочка-подросток предъявила ей условие: или мама делает немедленно аборт, или девочка убивает себя. Такое поведение было связано с понятным эгоистичным чувством пользоваться родительской опекой и не разделять его с другим ребенком.

Проблема селективных (гендерных) абортов

Демографические показатели находились под влиянием отношения жителей Поднебесной к женщинам, а также существующему ограничению на число детей в семье. Понятно, что отец и мать хотели, чтобы у них родился мальчик. Но пол невозможно заказать, поэтому часть родителей принялись искать возможность определения пола еще во время беременности, чтобы избавиться от ребенка, если окажется, что супруги ждут девочку.

Возникли незаконные медицинские услуги по проведению УЗИ для уточнения пола плода, хотя это и было запрещено государством. Курс «Одна семья - один ребенок» в итоге спровоцировал рост селективных (гендерных) абортов, которые стали обычным явлением у женщин Китая (страна и сегодня является мировым лидером по количеству абортов).

Женский вопрос

Итак, в Китае укрепилось положение: один ребенок в семье. Хорошо или плохо сказалась такая политика на положении женщин? После резкого увеличения рождаемости мальчиков в Китае значительно сократилось число девочек. Первоначально эта ситуация не казалась особо проблематичной. Ведь гораздо «полезней» воспитывать мальчика, который в старости будет кормильцем для родителей. Политика даже в отдельных правящих кругах получила другое название: «Одна семья - один ребенок с высшим образованием». Отец и мать гордились возможностью дать именно сыну хорошее образование, поскольку у них нашлись средства обучать его.

Но впоследствии выявилось, что девушек становится мало, а представителей сильного пола слишком много. Так, зародилась еще одна острая проблема - поиск жены. В Китае из-за этого начал активно развиваться нетрадиционный секс. Отдельные статистические исследования показывают, что молодые люди, вступающие в однополые связи, не отрицают традиционный брак, если найдется такая возможность. На сегодня превышение мужского населения над женским составляет двадцать миллионов человек.

Гонконг

Политика «Одна семья - один ребенок» диктует квоты на появление малыша. Поэтому значительной части китаянок, которые решились на еще одного ребенка, пришлось отправиться на роды в соседнюю страну - Гонконг. Там законы менее строгие, и никогда не было никаких квот на рождаемость. Однако проблема появилась в самом крохотном государстве. Ведь число китаянок достаточно большое, а количество коек роддомов рассчитано на женское население Гонконга. В итоге не все местные мамы получили возможность рожать своих детей в роддомах - там постоянно не было свободных мест. Чиновники обоих государств принялись противостоять «материнскому туризму».

Изменение политики ограничения

Подводя итоги влияния демографической политики Китая, чиновники начали понимать, что нужно как-то смягчить содержание закона и предоставить возможность семьям иметь не только одного ребенка. В результате этот норматив был отменен осенью 2015 года.

Правительство Китая приняло новое положение, позволив семьям рожать двоих детей. По предположениям чиновников, это сделает менее острой проблему с массовыми селективными абортами, со временем исчезнет проблема преобладания мальчиков, некоторые семьи смогут растить еще и девочек. Наконец, будет не такое значительное уменьшение молодого населения, и родителям в старости помогут двое их детей. Надо иметь в виду, что не все женщины на момент изменения политики все еще могут иметь детей, часть останется с единственным ребенком. Все эти нюансы говорят о том, что демографическое положение с принятием закона 2015 г. резко не изменится. Хотя саму отмену курса уже можно считать маленькой победой.

«Одна семья - один ребенок»: отмена политики

Разумеется, по миру ходит молва о жестокости властей Китая (частично правдивая) в рамках политики. Немного улучшилась ситуация, когда с начала 2016 года государственный курс на одного ребенка в семье был полностью отменен. Причин такой мягкости правительства несколько. Например, этот закон начал активно противодействовать экономическим возможностям страны. Трудности возникли и в моральной сфере.

Будущее

Часть политиков и общественных деятелей настороженно относятся к последним изменениям, поскольку допускают возможность бэби-бума и значительного увеличения демографических показателей. Но в принципе опасаться резкого ухудшения демографической ситуации не надо. Проблема в том, что в последнее время (с 2013 г.) уже было одно послабление курса государства - можно было иметь двоих детей в некоторых семьях, где муж или жена были единственным ребенком в семье. Следовательно, китайцы уже немного были подготовлены к перемене политики.

Для семей молодых китайцев отмена - это ветер перемен в их пользу. Ведь им официально разрешили рожать не одиноких эгоистов, а двоих членов общества, умеющих жить в коллективе.

Ограничение рождаемости позволило Китаю добиться фантастического экономического развития, но привело к росту числа пожилых людей, о которых некому заботиться

​Управление рождаемостью

Китай принял решение сменить демографическую политику и позволить каждой супружеской паре иметь двух детей. 35 лет в Поднебесной действовало правило «одна семья — один ребенок».

Сразу после Второй мировой войны в Китае действовала установка на высокую рождаемость, рождение трех-четырех детей поощрялось. Затем официальная точка зрения изменилась — попытки ограничения рождаемости предпринимались в 1956, 1962 и 1971 годах, но оказались не столь эффективными, как хотелось бы. Политика однодетности была принята в 1979 году. В этот период среднее число рожденных детей примерно равнялось трем на одну женщину. По расчетам, если бы такой уровень рождаемости сохранялся до 2010 года, то население Китая было бы на 297 млн, или 22%, больше.

Надо пояснить, что Китай не имеет текущего учета населения в том виде, в каком он существует в России и во всех развитых странах. Сведения о числе родившихся и умерших получают из регулярных обследований движения населения, охватывающих менее 1/1000 населения, а об умерших по возрастам — из более масштабных обследований и переписей. Женщин опрашивают о рождении детей в некоторый период в прошлом (последний опубликованный опрос охватывал период с 01.11.2012 по 31.10.2013), у членов домохозяйств выясняют факты смерти членов домохозяйств в течение года. Собранная информация позволяет вести демографические расчеты, но надежность результатов намного ниже, чем при регистрации родившихся и умерших в загсах. С учетом этого связанные с Китаем расчеты международных агентств часто выглядят недостаточно критическими. В этом нет ничего неожиданного. Отдел статистики ООН многие годы указывал, что продолжительность жизни населения СССР 70 лет, когда реально она уже стала менее 68 лет.

Демографическая политика Китая с самого начала предполагала многочисленные исключения. Ограничения рождаемости не распространялись на малочисленные национальные меньшинства. Следом за этим руководство провинций начало вносить в общее правило свои региональные дополнения. Несколько позже сельским семьям, где первый ребенок был девочкой, было разрешено родить второго ребенка. Сложилась практика выдачи индивидуальных разрешений на рождение ребенка, в частности семьям, где ребенок умер, обычно разрешается родить еще одного. Позже парам, где оба родителя были единственными детьми в семье, было разрешено иметь второго ребенка. Около двух лет назад появилась информация, что руководство КНР намерено разрешить парам, где хотя бы один из супругов — единственный ребенок, иметь двоих детей. Предполагалось, что изменение произойдет в 2015-2016 годах. Но было принято более радикальное решение, и иметь второго ребенка разрешили всем.

Наступление пожилых

В начале 2010-х демографическая нагрузка достигла своего минимума, рост доли пожилых в населении Китая уже начался. По разным прогнозам, не учитывающим принятое решение, демографическая нагрузка в 2030 году была бы в интервале 0,4-0,5 против 0,34 в 2010 году, а к 2050-му она могла бы вырасти до 0,64-0,74 на одного человека в рабочем возрасте.

По европейским меркам демографическая нагрузка 0,5 — это немного, такая нагрузка в Германии; а для России эта формула дает 0,41. Проблема состоит в неготовности страны к старению населения. В КНР вообще нет всеобщей пенсионной системы! Среди тех, кому исполнилось 65 лет, пенсию в качестве главного источника средств к существованию указали при переписи 2010 года менее 25% опрошенных. И хотя охват населения программами пенсионного страхования, по данным статистики, растет, до полного решения проблемы далеко.

Обратная сторона политики ограничения рождаемости — число одиноких пожилых людей. По данным переписи 2010 года, 10-20% тех, кому за 70, живут в домохозяйстве из одного человека. По данным той же переписи, многие пожилые не отличаются хорошим здоровьем и требуют постоянного ухода. Не зря в публикации агентства «Синьхуа» подчеркивается, что изменение политики позволит сбалансировать развитие населения и решить проблему его старения. Если государство не может обеспечить людей пенсией, то должно хотя бы разрешить им рожать больше детей.

Будущее Китая

Как новая политика может повлиять на демографическое будущее Китая? С этой целью были рассчитаны три прогноза населения Китая до 2050 года, отличающихся только будущей динамикой рождаемости. Отправная точка — перепись населения 2010 года.

Трудно предугадать, как супружеские пары среагируют на изменение демографической политики. Опыт других стран почти бесполезен, поскольку ситуация в Китае уникальна. Если ограничение «не более двоих детей» будет выполняться, то среднее число рожденных детей в расчете на одну женщину будет заметно меньше двух. Некоторые женщины вообще не будут иметь детей, другие ограничатся одним ребенком. На Тайване, например, в начале 2000-х уровень рождаемости был такой же, как в современной КНР, и доля бездетных составляла 20%. Вариант 5% бездетных, 10% однодетных и 80% двух​детных, или 1,8 рождения на женщину, кажется весьма оптимистичным. Предположим, что ситуация 1,8 рождения на женщину установится в 2020-2024 годах и сохранится далее. Как альтернативные мы рассмотрим сценарий с неизменной рождаемостью — 1,22 рождения на одну женщину на весь период прогноза и максимальный сценарий, когда уже в 2015-2019 годах рождаемость повысится до уровня двух рождений на одну женщину и останется такой до конца прогнозного периода.

Предположим также, что продолжительность жизни в Китае будет расти на 0,25 года за 12 месяцев, как это было, по официальным данным, в последние десятилетия, а миграция не будет заметно влиять на население Китая.

По оптимистическому сценарию, население Китая увеличится к 2050 году на 32 млн человек, по неизменному — уменьшится на 122 млн, а по максимальному — на столько же увеличится. Но вот демографическая нагрузка, по всем трем сценариям, будет лежать в интервале от 0,74 до 0,77 на одного человека рабочего возраста. Различия, прямо скажем, невелики.

В более близкой перспективе повышение рождаемости может вызвать заметный рост демографической нагрузки: при неизменном сценарии она равна 0,45, при оптимистическом — 0,51, при максимальном — 0,55. Собственно, увеличится только «детская» нагрузка, но к 2050 году влияние рождаемости на общую нагрузку практически исчезнет.

Смена демографической политики, может быть, смягчит проблему старения населения, но за счет роста в ближайшие годы общей демографической нагрузки, что не способствует экономическому росту. Впрочем, задача не имеет простого решения. Политика «одна семья — один ребенок» явно не учитывала долгосрочных последствий. Проблема старения населения не может быть решена путем манипуляций с уровнем рождаемости — возможное решение в увеличении продолжительности активной жизни.