Впервые в истории России по делу о коррупции задержан федеральный министр. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, запомнившийся постоянным поиском дна кризиса в России, был пойман с поличным при получении взятки от представителей «Роснефти». ФСБ следила за чиновником больше года. Самое жесткое наказание, которое может ждать Улюкаева, - 15 лет тюрьмы.

Что случилось?

15 ноября Главным следственным управлением по расследованию особо важных дел Следственного комитета России (СКР) на основании результатов проверок ФСБ возбуждено уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева в связи с признаками получения взятки в особо крупном размере.

«Министр находился под наблюдением силовиков из ФСБ больше года. Неизвестно, были ли изначально подозрения в отношении него по тому, в чем его сейчас обвиняют, однако в разработке он был точно больше года», - РИА Новости источник в правоохранительных органах.

Кроме того, агентство со ссылкой на исполняющую обязанности руководителя управления по взаимодействию со СМИ СКР Светлану Петренко , что Улюкаев задержан с поличным при получении взятки. «Речь идет о вымогательстве взятки у представителей "Роснефти", сопряженном с угрозами», - заявила она.

Кто такой Алексей Улюкаев?

Улюкаев был назначен министром экономического развития в июне 2013 года. Он сменил на этом посту Андрея Белоусова (сейчас тот работает помощником главы государства).

Алексею Улюкаеву 60 лет.

Он окончил экономический факультет МГУ (1979 год), доктор экономических наук. С 1982-го занимается научной деятельностью по профилю. С 1988-го по 1991 годы пробовал себя в журналистике - работал заведующим отделом редакции журнала «Коммунист» и политическим обозревателем в «Московских новостях».

В 1991-м Улюкаев стал экономическим советником правительства, был членом команды реформаторов под руководством Егора Гайдара. В 1993-1994 годах работал помощником Гайдара, который тогда был первым вице-премьером. В начале нулевых занимал пост заместителя министра финансов Алексея Кудрина.

С 2004 года и вплоть до июня 2013-го Алексей Улюкаев был зампредом Банка России (возглавлял банк Сергей Игнатьев).

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

Пишет стихи.

Улюкаев о коррупции

Задержанный за получение взятки министр неоднократно высказывался о вреде коррупции для нормального развития страны.

«Коррупция, конечно, проблема для экономики роста, социальной стабильности и политического развития страны. Смысл в том, что нужно с этим что-то делать. Первое - это транспарентность. Сейчас я и все мои коллеги должны публиковать не только доходы, владение, но и расходы также», - говорил чиновник летом 2015 года (цитата по BBC).

«Коррупция - это проблема. Уровень коррупции высок. Но лишь выступать с заявлением о том, что есть коррупция, недостаточно. Надо что-то делать. И, как я сказал, прозрачность - это лучший способ улучшить ситуацию», - отмечал Улюкаев.

Представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко сообщила, что министр экономического развития при получении взятки. По ее словам, речь идет о вымогательстве, сопряженном с угрозами представителям "Роснефти".

Источник в правоохранительных органах сообщил "Интерфакс" , что . Правоохранители выяснили, что в разговорах при обсуждении вопроса приватизации "Башнефти" он угрожал представителям "Роснефти". Именно эти оперативные материалы и легли в основу уголовного дела, возбужденного в отношении Алексея Улюкаева. Как стало известно, при задержании министр пытался дозвониться до высоких покровителей, но тщетно.

Уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ ("Получение взятки в особо крупном размере"). Обстоятельства преступления связаны с получением занимающим государственную должность РФ Алексеем Улюкаевыем 14 ноября 2016 года 2 миллионов долларов за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую ПАО "НК "Роснефть" осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК "Башнефть". Изначально глава Минэкономразвития называл участие "Роснефти" в приватизации "нецелесообразным", так как компания подконтрольна государству через "Роснефтегаз", однако в начале сентября текущего года он заявил, что юридически "Роснефть" может претендовать на "Башнефть", так как закон о приватизации это допускает.

Как подчеркнул представитель "Роснефти", пакет акций "Башнефти" был приобретен в соответствии с российским законодательством РФ на основе лучшего коммерческого предложения, сообщает ТАСС . Ранее сообщалось, что 12 октября текущего года компания "Роснефть" закрыла сделку по покупке 50,08 процента акций "Башнефти" за 329,69 миллиарда рублей.

Знакомые с ситуацией источники отмечают, что задержание министра экономического развития Алексея Улюкаева по подозрению в получении взятки за одобрение продажи акций "Башнефти" компании "Роснефть" не ставит под сомнение эту приватизационную сделку.

В настоящее время министр задержан, в отношении него проводятся необходимые оперативные следственные действия. В ближайшее время планируется предъявить Алексею Улюкаеву обвинение и ходатайствовать об избрании меры пресечения.

Алексей Улюкаев родился в 1956 году в Москве. Закончил экономический факультет МГУ и аспирантуру при нем, с 1991 года работал в российском правительстве, проводил реформы в 90-х, напоминает телеканал .

С 2000 по 2004 год Алексей Улюкаев работал первым заместителем министра финансов, с 2004 по 2013 год — первым заместителем главы Центробанка, с 2013 года — министр экономического развития.

15 ноября Алексей Улюкаев был задержан по результатам проверки со стороны ФСБ. Главное следственное управление по расследованию особо важных дел возбудило дело по статье "Получение взятки в особо крупных размерах". Речь идет о получении министром 2 миллионов долларов за оценку, позволившую компании "Роснефть" приобрести госпакет акций "Башнефти". Как сообщили в Следственном комитете, получение взятки было связано с вымогательством в отношении представителей "Роснефти".

В ночь на 15 ноября Следственный комитет России сообщил о главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева. Утверждается, что его задержали с поличным при получении взятки в размере двух миллионов долларов. Улюкаева подозревают в том, что он угрозами вымогал деньги у представителей «Роснефти» в обмен на покупку контрольного пакета акций "Башнефти". Ему уже обвинения. Улюкаева в Басманный суд, свою вину он не признает.

Прокуратура поддержала ходатайство о домашнем аресте глава Минэкономразвития Алексея Улюкаева, передает «Коммерсант» из зала суда. Ранее Улюкаев попросил суд избрать меру пресечения в виде подписки о невыезде. Свою просьбу он объяснил тем, что у него на иждивении находятся родители 84 и 85 лет

В отношении Улюкаева возбуждено уголовное дело по части 6 статьи 290 УК (получение взятки в особом крупном размере). Максимальная санкция этой статьи предусматривает штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового.

При этом в СКР отметили, что сделка по приватизации «Башнефти» не является предметом расследования, компания приобретена «Роснефтью» на законных основаниях.

«Обстоятельства преступления связаны с получением занимающим государственную должность Российской Федерации Алексеем Улюкаевыем 14 ноября 2016 года 2 миллионов долларов за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую ПАО «НК «Роснефть» осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК «Башнефть» в размере 50 процентов», - говорится в сообщении СКР.

Официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко рассказала «Интерфаксу», что ФСБ прослушивала телефон Улюкаева с лета этого года. В его беседах с представителями «Роснефти» при обсуждении вопроса приватизации «Башнефти» звучали угрозы. Эти материалы легли в основу уголовного дела, рассказала Петренко. «При задержании Улюкаев пытался дозвониться до покровителей, но тщетно», - добавила она.

По разным свидетельствам источников, которые приводят СМИ, уход Улюкаева с поста министра готовился заранее.

Источники «Газеты.Ru» утверждают , что министр написал заявление об уходе еще в октябре. П оводом для увольнения стал спор с министерством финансов о точности макропрогноза, говорят собеседники издания.

Источники «Интерфакса» в ведомстве сообщают, что в конце прошлой недели Улюкаев ушел на больничный. Временно исполняющим обязанности главы ведомства был назначен замминистра Алексей Ведев.

Роснефть» выкупила у государства контрольный пакет акций «Башнефти» 12 октября 2016 года. По итогам сделки «Роснефть» получила контроль над 88 951 379 обыкновенными именными акциями «Башнефти», составляющими 50,0755 процента ее уставного капитала. Цена контракта составила 329,69 миллиарда рублей.

Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев в разговоре с The Insider , что официальная позиция «Роснефти» будет сформулирована позже :

«Скажу уже не как пресс-секретарь Роснефти, а как Михаил Леонтьев. Не знаю, что творится, он <Улюкаев> берет деньги ни за что, вот это наглость. Много. Берет ни за что, просто потому что такой красивый! Совершенное хамство! Я понимаю там Алекперов или другие люди! Совершенно обнаглели! Я за ним слежку не вел. «Роснефть» - потерпевшая морально, а была бы и материально, если бы правоохранительные органы хуже работали. 2 миллиона долларов ни за что, якобы деньги дали за положительную оценку со стороны Минэконома. Оценка «Башнефти» и так не могла быть отрицательной».

Генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернейшенл Россия Антон Поминов The Insider, что задержание Улюкаева может быть связано с приватизацией «Башнефти»:

«Сложно оценить, насколько точны те детали, которые нам сообщают о взятке и обстоятельствах задержания, но вот что интересно – еще недавно Владимир Владимирович заявлял, что он удивлен позицией правительства по приватизации «Башнефти». И, возможно, силовики поняли это удивление как сигнал к действию.

Причем поводы для удивления Путина были. Они же сказали – давайте мы будем «Башнефть» не продавать на аукционе, а будем продавать каким-то непонятным способом через ВТБ-Капитал почему-то. Причем только «Роснефть» получила предложение от ВТБ-Капитал, хотя изначально было много желающих, и фонд «Энергия», и «Татнефть», и «Руснефть» - а потом раз, и в одни ворота все сыграли. И что это было? Наверное, у них была логика какая-то, чтобы по такой непрозрачной схеме продавать.

И тут важно даже не то, кто был автором этой схемы в правительстве, а то, что они с серьезными людьми не посоветовались и те обиделись. И понятно, что это задержание не могло состоятся без согласия Владимира Путина. Все-таки это задержание министра и серьезный удар под дых Дмитрию Медведеву.

Кроме того, не надо забывать, что сын Улюкаева, которому на тот момент был 21 год, фигурировал в Panama Papers как владелец офшора на Британских Виргинских островах. Совпадение? Ну может быть. Честно скажу, мы пока Улюкаева не копали, но вопросы к нему были. Вот у вас есть офшор? У меня тоже нет. А у сына Улюкаева почему-то был. Так что мы-то думали, что они на Панамские бумаги никак не среагировали, но, может, мы ошибались, и они взяли себе на карандаш. Но история с «Башнефтью» здесь все-таки важнее. А $2 млн для такого уровня как-то негусто».

В деле Улюкаева приватизация «Башнефти» имеет лишь косвенное значение, экономический аналитик, партнер консталинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.

«Поймать либерала с такой репутацией на коррупции - это давняя мечта всех, кто реально принимает в России экономические решения. Во-первых Улюкаев имел и имеет до сих пор репутацию самого радикального либерала в кабинете министров, и человека у которого за плечами 25 лет либеральных взглядов и участия в реформах еще в гайдаровские времена. И вот этот шаг [задержание Улюкаева] - это сигнал либеральному лагерю: вот, посмотрите, все вы такие и нечего вам выступать против нас.

Это еще и сигнал правительству: если в экономическом блоке будете как Улюкаев подвергать сомнению нашу мудрую экономическую политику, посмотрите, что с вами может произойти. Поэтому «разработка» Улюкаева была довольно длительной операцией и все готовилось к этому решающему моменту».

Глава РСПП Александр Шохин , что обвинение в отношении Улюкаева выглядит странно, так как человек с большим политическим опытом не будет в здравом уме вымогать у главы «Роснефти» деньги за уже совершенную сделку:

«Бывает так, что высокопоставленные чиновники не без оснований задерживаются за получение взятки. В случае с Улюкаевым очень много вопросов, по крайней мере, вопросов, связанных и с мотивацией этой взятки, и с самим фактом - было, не было или это подозрение в том, что это могло быть. <...> Надо быть безумцем, чтобы спустя месяц после того как одобрение сделки, и формальное юридическое, и политическое, состоялось, угрожать «Роснефти» чем-то и вымогать два миллиона долларов у Игоря Ивановича Сечина, фактически одного из самых влиятельных людей в нашей стране. Это надо было бы тогда Алексея Валентиновича не СКР задерживать, а представителям Кащенко. Поэтому, мне кажется с содержательной точки зрения это обвинение, мягко говоря, еще не сильно доказанным и рациональным», — сказал Шохин в интервью «Интерфаксу».

Задержание министра актуализирует разговоры о досрочных выборах президента. Об этом в разговоре с The Insider заявил доктор исторических наук, профессор МГИМО Валерий Соловей . По его , все происходящее можно назвать показательной акцией для правительственных либералов с другой точкой зрения и избирателей, которые любят поддержать «решительную борьбу с коррупцией».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков , что нет никакой связи между задержанием министра экономического развития Алексея Улюкаева и сделкой по покупке «Роснефтью» госпакета акций «Башнефти».

«Насколько я понимаю, представитель Следственного комитета уже сказал, что это дело никоим образом не касается сделки, не касается компании «Роснефть». Насколько нам известно, действительно, какой-либо связи здесь нет», - сказал Песков. Он также заявил, что Владимир Путин пока не вынес решения об отставке задержанного министра экономического развития Алексея Улюкаева, пишет РИА «Новости». «Мне неизвестно, чтобы президент Путин принимал такое решение об отставке или самостоятельно, или по представлению председателя правительства. Пока мне об этом неизвестно», - сказал он.

Владимир Путин и Дмитрий Медведев обменивались информацией о ведущейся оперативной разработке в отношении главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, задержанного по подозрению в получении взятки, подчеркнул Песков.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев задержан 15 ноября за получение взятки в размере $2 млн. Об этом сообщает Следственный комитет России.

«15 ноября 2016 года по результатам проведенного ФСБ России комплекса оперативных мероприятий Главным управлением по расследованию особо важных дел Следственного комитета России возбуждено уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева по признакам преступления, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере)», — говорится в сообщении СК РФ, опубликованном в 02.35 мск.

Факты о задержании Алексея Улюкаева

Реакция на задержание Улюкаева

• Ночью, в 2.33 мск 15 ноября Следственный комитет России сообщил на своем сайте, что в отношении главы МЭР Алексея Улюкаева возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса (получение взятки в особо крупном размере). Министр задержан, в ближайшее время ему будет предъявлено обвинение.
• Позже Следственный комитет России сообщил, что уголовное дело связано с получением $2 млн за оценку, позволившую "Роснефти" приобрести государственный пакет акций "Башнефти" в рамках приватизации. "Роснефть" закрыла сделку по покупке государственного пакета акций "Башнефть" в размере 50,0755 акций 12 октября 2016 года. На счет Федерального казначейства было перечислено 329,7 млрд рублей.
• Улюкаев находился в разработке ФСБ больше года и был задержан с поличным при получении взятки в $2 млн. "Неизвестно, были ли изначально подозрения в отношении него по тому, в чем его сейчас обвиняют, однако в разработке он был точно больше года", - сообщил источник РИА Новости в правоохранительных органах.
• Средства массовой информации со ссылкой на источники в правоохранительных органах сообщают, что деньги передавались Улюкаеву под контролем сотрудников ФСБ, как и в случае с губернатором Кировской области Никитой Белых.
• ФСБ с лета 2016 г. прослушивала телефон Алексея Улюкаева, рассказала "Интерфаксу" официальный представитель СКР Светлана Петренко. По ее словам, в разговорах министра с представителями "Роснефти" при обсуждении приватизации "Башнефти" звучали угрозы. Эти материалы легли в основу уголовного дела. "При задержании Улюкаев пытался дозвониться до покровителей, но тщетно", - сообщила Петренко.


• Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал задержание министра. "Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту. Это очень серьезное обвинение, которое требует очень серьезных доказательств. В любом случае, решить что-либо может только суд. Как известно, суд далеко не всегда соглашался с мнением следствия, и наоборот", - заявил он.
• "Если бы Алексея Улюкаева обвинили в том, что он сбил старушку, когда ехал на Гелендвагене с повышенной скоростью по ночной Москве, и то выглядело бы правдоподобней", - сказал президент РСПП Александр Шохин.

  "Сама формулировка о возможной взятке за оценку "Башнефти", при том, что "Башнефть" продавалась по цене, которую все считали рыночной, странная", - сказал он. - "Ни у кого - ни у экспертов, ни у официальных лиц - не возникало сомнений, что цена "Башнефти" в 329 млрд руб. - рыночная цена. Поэтому за рыночную оценку брать взятку - странное обвинение. При том влиянии, которое "Роснефть" имеет на процесс принятия решений, это не менее странное обвинение".

• "Роснефть" отреагировала на задержание Улюкаева. "Действия Следственного комитета компания не комментирует, - сказал ТАСС представитель компании. - Пакет акций "Башнефти" приобретен в соответствии с законодательством РФ на основе лучшего коммерческого предложения, сделанного Банку-оператору".
• Первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов прокомментировал задержание Улюкаева. По его словам, главу Минэкономики в последнюю очередь можно было бы заподозрить в чем-либо подобном.

  "Я с большим уважением отношусь к Алексею Валентиновичу. Его в последнюю очередь можно было бы заподозрить в чем-то подобном. То, что написано в прессе, выглядит абсурдно. Сейчас ничего не понятно", - сказал Швецов агентству РИА Новости.

• Япония продолжит развивать сотрудничество с Россией, несмотря на задержание Улюкаева. "Я знаю об этом (задержании - прим. ред.) из СМИ. Мы встречались совсем недавно. Я очень удивлен", - заявил на пресс-конференции в Токио министр торговли, экономики и промышленности, министр по делам экономического сотрудничества с Россией Хиросигэ Сэко.

  "Есть договоренности на уровне правительств. Есть договоренность на встрече в Перу на этой неделе согласовать и конкретизировать план японо-российского экономического сотрудничества. Думаю, что министр Улюкаев в Перу приехать не сможет, но мы намерены спокойно продвигать эту работу с его преемником и другими (представителями министерства - прим. ред.)", - цитирует РИА японского министра.

• "Роснефть" не видит никаких рисков для пересмотра сделки с "Башнефтью" из-за задержания Улюкаева, сообщил ТАСС пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев.

  "Сделка сделана с огромной премией к рынку. Не видим никаких рисков для сделки, сделка абсолютно корректна. Никаких рисков нет", - заявил он.

• Задержание Улюкаева произошло в рамках "системных действий", заявил РИА Новости глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. "В последние годы это уже системная линия наведения порядка, в том числе во властных структурах. У нас губернаторы арестованы, мэры. Это системная работа, которая проводится для того, чтобы искоренять коррупцию", - сказал он.

  "Я удивлён. Надеюсь, что разберутся. Серьёзное обвинение. Надеюсь, что все будет объективно", - добавил Аксаков. По его словам, комитет продолжит работать в обычном режиме и не будет останавливать взаимодействие с Минэконоразвития.

• Глава правительства Дмитрий Медведев обсудил задержание Улюкаева с президентом Владимиром Путиным, сообщили в пресс-службе кабмина. Премьер выступил за проведение тщательного расследования этого дела.
• Сделка между "Роснефтью" и "Башнефтью" будет продолжена, заявил первый зампредседателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников.

  "Я думаю, что сделку переформатируют и она будет продолжена. Дело в том, что это было стратегическое решение. Деньги, по сути дела, вынутые из этой сделки, они уже потрачены в бюджете, и поэтому сейчас отказаться от этих 50 миллиардов невозможно", - сказал Калашников в эфире "России 24".

• Владимир Путин знал о том, что Улюкаев находится в разработке, с самого начала, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Президенту, конечно, доложено. Он в курсе. Ему было доложено, собственно, в момент начала оперативной разработки. То есть он получал всю информацию. Но, ещё раз повторяю, как я уже сказал, это очень серьезные обвинения. И вердикт вынести относительно состоятельности этих обвинений может только суд", - сообщил Песков.

  В ответ на вопрос, возможен ли пересмотр сделки по продаже госпакета "Башнефти", пресс-секретарь главы государства сказал: "Это я не знаю".

• Банк ВТБ не получал претензий от следственных органов в связи с приватизацией "Башнефти", говорится в заявлении банка. "К группе ВТБ не предъявлялось абсолютно никаких претензий со стороны правоохранительных органов относительно приватизации "Башнефти". Также мы не принимали участия ни в каких следственных действиях, для нас события этой ночи стали такой же новостью, как и для всех", - отмечается в заявлении.
  Подробнее:

Почему $2 млн?

По сравнению со стоимостью приватизации «Башнефти» сумма предполагаемой взятки невелика. 10 октября премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о продаже «Роснефти» 50,08% «Башнефти», а 12 октября «Роснефть» за этот пакет 329,69 млрд руб. ($5,3 млрд).

«Вымогать $2 млн за согласование сделки по покупке «Башнефти» — это очень похоже на фантастику. $2 млн — это уровень заместителя мэра города, — считает замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. — Вымогать деньги у «Роснефти» мог человек только из другой галактики».

За 2015 год Улюкаев задекларировал доход в размере 60 млн руб., а вместе с супругой — 75 млн руб. ($1,1 млн.) В собственности у министра более десятка земельных участков общей площадью 157 тыс. кв. м, а также дом и квартира общей площадью 756 кв. м, не считая нескольких земельных участков и жилых домов в Крыму, записанных на супругу.

Улюкаев второй раз за год оказывается в центре коррупционного скандала. Весной его имя , полученных в результате утечки сведений из панамской юридической фирмы ​Mossack Fonsecа.

В документах отмечалось, что сын министра экономического развития Алексея Улюкаева Дмитрий был директором компании Ronnieville Ltd, учрежденной на Британских Виргинских островах в ноябре 2004 года (на тот момент Улюкаев-старший занимал пост первого зампреда Центробанка). Формального нарушения закона в этом не было, но сотрудники Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), изучавшие «панамские архивы», обращали внимание на тот факт, что Дмитрию Улюкаеву в то время был всего 21 год.

В 2006 году вместо Улюкаева-младшего директором Ronnieville стала некая Юлия Хряпина и пробыла в этом статусе вплоть до ликвидации компании в мае 2009 года. Авторы расследования выдвигают предположение, что это супруга министра Улюкаева, опираясь на определенное сходство между фотографией из копии паспорта Хряпиной, обнаруженной в базе данных Mossack Fonseca, и более поздним снимком, доступным в интернете, на котором изображены министр, его жена и новорожденная дочь. Кроме того, местом рождения Хряпиной по паспорту является Крым, а Улюкаев декларировал участки и дома в Крыму, записанные как раз на супругу. И наконец, как утверждает команда журналистов-расследователей, Юлия Сергеевна Хряпина числилась научным сотрудником Института Гайдара, где до 2000 года работал Улюкаев.

В 1978 году в журнале «Студенческий меридиан» были впервые опубликованы стихотворения Улюкаева. Первый сборник «Огонь и отсвет» вышел в 2002 году, второй — «Чужое побережье» — ​спустя десять ​лет.

Повлияет ли уголовное дело на приватизацию «Башнефти»?

В СКР отметили, что законность приобретения «Роснефтью» акций «Башнефти» под сомнение не ставится.

Два источника РБК в финансово-экономическом блоке правительства исключают возможность пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». Один из них говорит, что сама сделка по продаже контрольного пакета нефтяной компании «Роснефти» «была проведена чисто» с точки зрения процедуры, а потому «никто ее оспаривать не будет». По словам другого источника, сделка была проведена в рамках правового поля и история с министром касается только его самого.

Партнер компании «ФБК Грант Торнтон» и руководитель практики корпоративного права «ФБК Право» Александр Ермоленко указывает, что любая сделка является действительной, пока ее не оспорят. «Во всех сделках, которые можно оспорить, нужно искать заинтересованных лиц — тех, кто решит ее оспаривать. Государство — в лице Росимущества или Минэкономразвития — вряд ли заинтересовано в том, чтобы эту сделку «открутить» назад, государство хотело получить деньги [и получило]. «Роснефть» была заинтересована в получении актива. Третья сторона — в лице правоохранительных органов. Но прокуратура вряд ли на это решится», — говорит он.

Видео: Телеканал РБК

«Улюкаев — ключевой игрок в приватизации 19,5% акций «Роснефти», и поэтому его задержание может поставить под угрозу завершение сделки до конца года (согласно последнему распоряжению правительства, сделка должна быть закрыта до 5 декабря)», — написали аналитики инвесткомпании «Атон» в сегодняшнем обзоре рынка. Но вопрос о необходимости пересмотра приватизации «Башнефти» и о перспективах сделки по приватизации госпакета в «Роснефти» — прерогатива правительства, говорит собеседник РБК в Госдуме. Если правительство сочтет, что доводы следствия в отношении Улюкаева ставят под сомнение итоги приватизации «Башнефти» (то есть если заключение, выданное Улюкаевым, было настолько важно для сделки), сделка может быть отменена. То же касается и сделки по приватизации «Роснефти», уточнил собеседник.

Росимущество позднее заявило, что не видит оснований для пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». «Сделка была проведена в соответствии с законодательством РФ с соблюдением всех необходимых правовых норм, деньги перечислены в бюджет Российской Федерации», — сказал РБК советник руководителя Росимущества Денис Лазарев.

В конце июля Улюкаев наряду с другими высокопоставленными чиновниками (вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента Андреем Белоусовым) был резко против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти». «С моей точки зрения, «Роснефть» не надлежащий покупатель для такого актива», — сказал он журналистам 29 июля. Через месяц он изменил свою позицию и 2 сентября заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена к участию в сделке. Тогда министр пояснил, что в законе о приватизации есть норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и больше (участия государства в капитале), не допускалась». «Формально исходя из этого положения, а также из того, что напрямую «Роснефть» не является государственной, а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он.

Как задержание Улюкаева скажется на балансе элит?

Впервые за все время, что президентом является Владимир Путин, задержан действующий министр. Эксперты сходятся на том, что это говорит о снятии неприкосновенности с широкого слоя элит. Кроме того, оно может привести к серьезному пересмотру баланса сил в элитах: с одной стороны, повышается влияние главы «Роснефти» Игоря Сечина и силовиков, с другой — падают акции системных либералов в кабинете министров.

Теперь либеральный блок правительства почувствует себя очень неуверенно, поскольку снята неприкосновенность со значительного слоя элиты, считает глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов.

«Неприкосновенных больше нет. Улюкаев держался несколько особняком, крыши на уровне членов [близкий круг Владимира Путина] у него не было», — рассуждает президент «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.

Сокращение ресурсной базы в стране, а также необходимость укрепления власти и авторитета президента требует «новых решений», считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.

«Пора ответить и на запрос о справедливости. У нас ведь неслучайно так часто цитируют [известного борца с коррупцией экс-премьера Сингапура] Ли Кван Ю. А попутно для кого-то решить и другие проблемы в рамках передела сфер влияния и борьбы за ресурсы. Но про передел знают немногие, а для большинства месседж звучит однозначно: неприкосновенных нет», — говорит Калачев РБК. Эксперт согласен, что задержание стало серьезным ударом по системным либералам и правительству в целом.